截至10月17日，全国23个城市出台网约车管理细则征求意见稿，其中京津沪堪称“史上最严”。石家庄、哈尔滨、长春及长沙等城市网约车管理政策将很快出台。而深圳、杭州、成都则限车辆注册地，对司机的要求放宽到持本地居住证也可从业。

• 23个城市出台征求意见稿 其余城市最晚本月出台

距离11月1日《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式实施还有不到半个月时间，自10月8日京沪广深四个一线城市发布网约车管理细则以来，截至10月17日，北京、上海、天津、重庆、广州、杭州、深圳、成都、武汉、合肥、兰州、济南、南京、梅州、惠州、江门、肇庆、清远、韶关、潮州、宁波、东莞、青岛等23个城市均发布了网约车管理细则征求意见稿。

石家庄、哈尔滨、长春及长沙等城市网约车管理政策将很快出台。其余城市最晚也不会超过11月1日大限。

• 京津沪“史上最严” 高端车成网约车运营主流

23个城市中京津沪限司机户籍，限车辆排量、限当地牌照，要求最高，堪称“史上最严”。有专家称，北京网约车管理细则不会有太大修改，可能会微调某些条款。

而深圳、杭州、成都则限车辆注册地，对司机的要求放宽到持本地居住证也可从业。广州、重庆则要求，限车辆注册登记地是本地，但不限制驾驶员户籍。南京、合肥要求司机为本市户籍或持本市居住证，但对车辆归属地没有要求。惠州对司机户籍、车辆归属地均无要求，但提出，司机不得同时加入2个或以上网约车平台。

在运价机制上，各城市均提出以市场调节价为主。只有少数城市，如深圳等提出在市场调节价的基础上实行政府指导价，而北京实施市场调节价，必要时可实行政府指导价。当前北上广深等一线城市均对网约车车辆归属地有限制。

各地细则一致要求网约车高端化，对从事网约车服务车型从轴距、排量等方面限制，这意味着今后中高端车型将成网约车运营主流，也体现交通部网约车新政中提出的网约车与出租车错位发展，提供高水平、差异化服务的思路。

• 专家:网约车管理应以人为本 平衡各方利益

相比之下，成都网约车新政则显得更包容。网约车驾驶员有成都市户籍或居住证均可。车辆排气量不小于1.6L或1.4T即可。还规定符合巡游车驾驶资格的司机，可以跨过其他程序，直接申请网约车司机资格。

对此，中国政法大学传播学研究中心副主任朱巍在接受采访时表示，成都对网约车属地管理思路犹如促进互联网+与分享经济发展的一缕阳光，成都思维是以人为本的典范，是将市场作为网约车发展主要指标，突出新旧产业间“共享”与“融合”，对“车和人”资质要求符合实践发展规律，必须为网约车发展的“成都思维”点赞。

中央民族大学法学院教授、法治政府与地方制度研究中心主任熊文钊认为，地方出台网约车新政，应有过渡，各地应真正站在公众角度考虑问题，广泛听取意见，在民众诉求中平衡各方利益，以寻求改革最大公约数。